陳雨露:人民幣國際化受市場驅動 各國應攜手推動金融科技發展

來源:金融時報-中國金融新聞網 作者:泰康人壽 2019-11-07 14:51 發布人:泰康人壽

近年來,中國人民銀行在黨中央、國務院堅強領導下,推動人民幣國際化取得積極進展。今年8月,央行發布《金融科技(FinTech)發展規劃(2019—2021年)》(以下簡稱《規劃》),明確提出未來3年金融科技工作的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務和保障措施。11月6日,中國人民銀行副行長陳雨露在第二屆中國國際進口博覽會“人民幣國際化服務自貿區建設”論壇和“金融科技”論壇上,分別就這兩大議題發表了主旨演講。

人民幣國際化基礎良好前景廣闊

“人民幣國際化是一個市場驅動、水到渠成的自然過程。”陳雨露表示,過去10年是人民幣國際化快速發展的10年,人民幣跨境使用逐步實現了從零星的邊境貿易結算到全面鋪開,從經常項目到資本項目,從貿易投資到金融交易,從銀行、企業到個人,從簡單到復雜業務的拓展,人民幣也晉升為全球主要儲備貨幣之一。

值得注意的是,在此過程當中,人民幣國際化始終堅持以服務實體經濟、促進貿易投資便利化為導向,強調尊重市場參與者的自主選擇。人民銀行的各項政策也是順應改革開放和市場發展的需要、順勢而為的結果。

如今,人民幣國際化已具備良好基礎,前景廣闊。相比其他主要儲備貨幣,人民幣國際化起步比較晚,但成效顯著。目前,人民幣已被納入SDR貨幣籃子,是全球第五大支付貨幣和官方外匯儲備貨幣。全球70多家央行已將人民幣納入儲備。

同時,人民幣金融資產的國際吸引力也越來越強。據統計,截至9月末,境外機構和個人持有境內人民幣金融資產的余額已增加到5.86萬億元人民幣,同比增長16%,資產結構也由存款為主向債券、股票轉變。

陳雨露強調,過去幾年,中國一系列重大改革開放政策的推動,為人民幣國際化程度的進一步提升打下了堅實的市場基礎。隨著未來中國改革開放的不斷深化和拓展,人民幣國際化的道路一定會越走越寬。

建設自貿試驗區是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的重要戰略舉措,復制推廣自貿試驗區的改革試點經驗,不斷增強經濟創新力和競爭力,具有重大意義。對此,陳雨露表示,新時代人民幣國際化將在自貿試驗區建設中發揮更大作用。

2013年自貿試驗區建設啟動以來,人民銀行一直積極推動自貿試驗區人民幣跨境業務和金融產品創新,并且根據“成熟一項,推廣一項”原則,將大部分跨境人民幣創新業務復制和推廣到其他自貿試驗區,有效促進貿易和投資便利化。上海自貿試驗區臨港新片區正式設立以后,對加大金融支持臨港新片區的建設力度、推動金融更高水平開放創新,提出了更高要求。陳雨露表示,人民銀行將立足臨港新片區功能定位和產業體系,在新片區實行更加開放、更加便利的金融政策,穩步推進人民幣國際化,進一步完善金融政策體系、監管模式、管理體制,打造金融開放創新的新高地。

各國應共同推動金融科技發展

近年來,金融科技在全球的蓬勃興起深刻改變了金融業態,金融科技為金融發展注入鮮活生命力,但同時,金融安全也面臨一些挑戰。

陳雨露表示,當下,世界銀行、國際貨幣基金組織、金融穩定理事會都在加緊制定金融科技國際政策框架。世界主要國家也都在研究、制定金融科技發展戰略規劃。

“中國在金融科技應用和監管方面積極實踐、兼收并蓄,取得了令人關注的成就。”在談到中國的實踐時,陳雨露介紹,前不久,人民銀行正式發布《規劃》,堅持”守正創新、安全可控、普惠民生、開放共贏”的原則,全面激活金融需求、基礎設施、人力資源、資本投資、政策支持等各類要素,推動構建金融和科技深度融合、同時又協調發展的新生態。同時,中國還在積極探索金融科技監管應用,建立健全金融科技監管的基本規則體系,為金融科技發展營造更好的政策環境。

在陳雨露看來,環顧全球,各國經濟社會發展聯系日益密切,人才、技術、資本等創新資源的跨國流動性顯著增強,全球經濟增長形成“你中有我”“我中有你”的發展格局。未來需要秉持開放共贏理念,攜手推動金融科技共同發展。

對此,陳雨露提出四點建議:第一,統籌推進金融信息基礎設施建設,加大資本投入,加強技術支持,使資金能夠安全高效跨境流動,釋放全球金融要素活力,來推動世界經濟更加繁榮發展;第二,以G20數字普惠金融高級原則為指引,探索運用金融科技手段,縮小數字鴻溝,延伸金融服務的輻射半徑,不斷提升金融服務的覆蓋面、可得性和滿意度;第三,圍繞便利經貿往來、支持產業發展、促進科技進步、規范金融治理等方面,加大金融標準化實施力度,更好發揮標準軟聯通的作用,促進各國金融體系加強監管、共同發展;第四,健全多層次系統化的全球金融科技風險治理體系,融合多元治理主體,實現風險協同共治,護航全球金融科技發展行穩致遠。

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